Nya lagförslag ska öka materialåtervinning och återbruk
För att förebygga avfall och öka materialåtervinningen föreslår regeringen flera förändringar på avfallsområdet. IVL Svenska Miljöinstitutet välkomnar förslagen som ska tydliggöra kommunernas och företagens ansvar och skapa mer effektiva system för hantering av olika typer av avfall.
EU-kommissionen utfärdade 2023 en varning till Sverige för att det finns risk att målet om materialåtervinning av kommunalt avfall inte kommer att nås för 2025. Sveriges materialåtervinningsgrad för kommunalt avfall ligger för närvarande 16,7 procentenheter under målet på 55 viktprocent för 2025.
I en remiss har regeringen lämnat flera förslag på förändringar inom avfallsområdet. Bland dessa finns att kommunerna ska se till att det finns insamlingssystem för återanvändning av produkter från hushåll.
I ett remissvar skriver IVL att man ser positivt på förslaget om insamlingssystem för återanvändning men betonar samtidigt att det kan påverka den lokala andrahandsmarknaden.
– För att främja återbruk bör kommunerna ges möjlighet att samarbeta med ideella aktörer men även arbeta med andra åtgärder som stöder hushållen i att minska avfallet via återbruk, som ekonomiska incitament för att hyra i stället för att köpa, och för att reparera saker, säger Annelise de Jong, konsumtionsforskare på IVL Svenska Miljöinstitutet.
Insamlingskravet kan även orsaka stora flöden av saker på återvinningscentraler. För att minska kostnaderna för att hantera dessa och inte konkurrera med andra initiativ på andrahandsmarknaden bör kommunen kunna erbjuda andra aktörer att förvalta eller ta roller som möjliggör återbruk via andra ställen. Till exempel samarbetar flera kommuner idag med välgörenhetsorganisationer för insamling och sortering av textil, och den typen av samarbeten bör kommunerna även fortsättningsvis kunna besluta om.
Kravet på utsortering av textilavfall behöver förtydligas
IVL Svenska Miljöinstitutet stödjer också kravet på utsortering av avfall för att öka resurseffektiviteten och främja materialåtervinning. När det gäller insamling av textilavfall är det viktigt att det finns tydliga riktlinjer hur textilier ska samlas in i kommunerna, skriver IVL i remissvaret. Insamlade textilier bör i första hand återanvändas, eftersom återanvändning ger lägre klimatpåverkan än återvinning.
– När det gäller textil anser vi att utsorteringskravet för textilavfall behöver förtydligas ytterligare för att säkerställa att textilier i första hand förbereds för återanvändning och i andra hand materialåtervinns, säger Maja Dahlbom, expert inom textil och konsumtion på IVL.
IVL:s textilexperter välkomnar de nya kraven på separat textilinsamling men poängterar samtidigt att det är fler delar som behövs för att få till en mer hållbar textilvärdekedja – och att ett producentansvar för textil kommer att vara avgörande. Ett sådant system kan skapa fler möjligheter för sortering och avsättning av textil för återanvändning och återvinning, samt främja samarbete inom branschen.
– Producentansvaret innebär bland annat att producenten ansvarar för insamlingssystem och betalar för avfallshanteringen av den textil som de satt på marknaden. Textil som samlas in ska följa den så kallade avfallshierarkin som är gemensam för hela EU. Det innebär att den som ansvarar för textilavfallet i första hand ska se till att det återanvänds, sedan materialåtervinns, säger Maja Dahlbom.
I remissvaret skriver IVL att producentansvaret bör utformas så att producenternas bidrag används effektivt, exempelvis genom differentierade avgifter. El-kretsen, som hanterar producentansvaret för elektronik- och batteriproducenter i Sverige, har avtal med kommunerna och inkluderar även ideella aktörer, vilket kan vara en inspirationskälla.
Vid frågor, kontakta:
Annelise de Jong, annelise.dejong@ivl.se, tel. 010-788 69 36
Maja Dahlbom, maja.dahlbom@ivl.se, tel. 010-788 65 83
Sara Anderson, sara.anderson@ivl.se, tel. 010-788 67 21